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2019年10月公共经济学真题

卷面总分：100分试卷年份：2019.10 是否有答案：有作答时间： 150分钟

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试题序号

42

在公共政策制定过程中，利益集团相对于普通选民来说具有

A、权力优势
B、信息优势
C、组织优势
D、时间优势
E、财政优势

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材料一：国防预算——要数量更要质量每年两会的时候，中国的国防预算都会成为媒体关注的焦点，在2016年两会召开之前，很多人都在关注今年的国防预算增长会是什么幅度。有国内媒体表示，两位数增长是正常幅度，应形成常态化；而一些国外媒体则认为，中国的国防费增长幅度，甚至还会更高。到了两会召开后，外媒炒作瞬间降温。除了极个别国家的极个别人依然还以一种传统的中国威胁论式论调叫嚣，基本上没有人更多的炒作这个话题了。原因就是，中国国防费的增长幅度从过去若千年的两位数降到了一位数。但国内一些民众还有各种各样的想法。他们普遍觉得“一位数的增长是不是低了?”“是不是不过瘾，是不是不够?”对此我们要说，衡量国防预算的多少、增长的高低，不是一件简单的事情。我们对未来国防建设的期待，应该是要数量更要质量。“要数量”好理解，比如国防费用总额的多少、增长的高低。那么如何看待“要质量”呢?就是要保障国防费用持续稳定的供给，还要考虑到如何让国防预算满足军队建设需求的同时，还能产生更大的拓展效益、社会效益和影响效益。国防预算的编列并不简单，涉及许多专业问题，需要科学规划论证。从理论上讲，这是自下而上的过程。预算要包含军队的各种重大项目，包括人员的维持费用、编制体制调整所需费用、训练费用、执行各种任务费用、武器装备更新费用等等.然后，再综合各方面的需求，再在国家总预算盘子中，拿出一个科学、适当的国防预算的数额。所以，国防预算怎样达到一个比较理想或平衡的状态，是一个科学编列的问题。材料二： 2018年中国国防预算将增长8.1%,达11070亿元据新华社3月5日报道，财政部在《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》中指出，2018年，中国国防支出将增长8.1%,达到11069.51亿元人民币。2017年，中国国防支出预算增长7%,2016年，增长7.6%。去年，中国国防支出预算增长速度为29年以来最低，预算总额首度突破一万亿元。而今年8.1%的国防支出增长速度，也是自2013年以来，第三度降至个位数。3月4日，外交部副部长张业遂在全国人大一次会议首场发布会上表示，近年来，中国适度加大国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去投入的不足，主要用于更新武装装备、改善军人的生活待遇和基层部队训练生活条件；无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家；中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁。目前，中国国防支出规模次于美国军费总量，在全球排名第二，比排名第三的俄罗斯多出一倍。今年1月，美国总统特朗普提议让美国军费在2019年增加7.2%至7160亿美元(约45324亿元人民币),比中国2018年国防支出的四倍还多。 (资料来源：澎湃新闻(上海)2018年3月5日，有删改) 根据上述材料和所学的《公共经济学》知识，回答下列问题： (1)为什么国防必须要依靠政府来提供?政府提供国防通常会面临哪些问题? (2)一个国家的国防预算规模取决于哪些方面的因素?

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